海興縣開啟政務服務民聲民意“直通車” 全力推進“四個為民”工程落細落實

　　為進一步踐行“四個為民”工程，海興縣紀委監委立足職責定位，不斷延伸監督觸角，及時為企業、群眾排憂解難。依托行政服務大廳功能，在全縣開通政務服務民聲民意“直通車”評價系統。結合推進“四個為民”工程三個專項工作，開展“直通車”進企業、進農村、進社區、進學?；顒?，暢通群眾訴求反映渠道，聚焦企業發展痛點、難點、熱點，著力解決各單位及其工作人員不作為、慢作為、亂作為問題，打通“中梗阻”，提升職能部門社會服務質效，推動營商環境持續優化升級。目前，共收到群眾、企業送來錦旗3面、感謝信1封。一、堅持多向發力，構筑“直通車”工作大格局機制

　　海興縣紀委監委研究分析政務服務工作存在問題和癥結，有的放矢，多舉措助推“直通車”工作實現大格局發展。

　　加強組織領導保障，全方位整體推進?？h紀委監委成立由縣委常委、紀委書記、監委主任王文玲同志為組長、其他班子成員和相關室(組)主任為成員的工作專班，強力推進。在“直通車”工作機制啟動之初，海興縣紀委監委向縣委政府主要領導進行了專題匯報，縣委常委會就“直通車”工作進行了專題研究，縣委書記回永智同志就如何開展好活動提出具體要求。“直通車”工作列入《縣政府工作報告》2022年重點工作，縣長劉洋同志出席今年第一季度“紀企直通車·問需問計問廉”座談會并講了重要意見。“直通車”工作機制啟動后由縣紀委監委統籌推進，統戰部、工商聯、行政審批局協調聯動，各職能部門、鄉鎮場、村全力參與配合，全縣上下一體推進、協同聯動。

　　擴大評價系統范圍，全覆蓋用力監督。政務服務民聲民意“直通車”評價系統開通之初，將入駐海興縣政務服務中心辦事大廳的10家單位的52個服務窗口的73名工作人員納入平臺監管。后來，縣紀委監委不斷擴大完善監督范圍，陸續將海興縣14家行政執法部門、7個鄉(鎮)、2個農場、1個開發區以及全縣197個行政村的村級綜合服務站全面納入監督平臺。同時，強化派駐紀檢組工作力量，為駐行政審批局紀檢監察組選優配強經驗豐富的精干力量，強化日常監督，發揮“派”的權威、“駐”的優勢，切實履行監督責任，為“直通車”提供強有力監督支撐。

　　加大宣傳推介力度，多渠道營造氛圍。充分利用傳統手段和現代媒體，全方位、多方式加強對“直通車”平臺應用的宣傳推介。利用電視報道、網絡、手機、微信公眾號等各類載體加大宣傳力度。通過縣紀委監委短信監督平臺發送宣傳、監督短信近18000余條。將“四個為民”工程與民聲民意直通車評價系統有效結合，在住建、殘聯、教育三個專項整治活動宣傳頁上加印民聲民意直通車評價系統二維碼，借班子成員、包聯科室、宣傳小分隊走訪、宣傳之際，走進社區、鄉鎮、集市、街頭、學校、工地等人員眾多地區，開展集中宣傳，張貼宣傳海報、發放宣傳彩頁、明白紙22000余份。全縣10個鄉(鎮、農場、開發區)、197個自然村及全縣各企事業單位、社區已全部完成張貼民聲民意“直通車”宣傳海報，不斷擴大社會知曉率和覆蓋面，提升民聲民意“直通車”工作影響力。二、堅持需求導向，搭建“直通車”工作優服務平臺

　　縣紀委監委強化督導，推動各鄉(鎮、場)黨委、職能部門黨組(黨委)切實履行主體責任，主動作為，搭建三大平臺，提升社會服務質效。

　　搭建線上評價監督平臺，政務服務怎么樣讓群眾“說了算”?？h紀委監委強力開通的政務服務民聲民意直通車評價系統。一方面，群眾可以通過縣行政服務大廳內的一體機自助終端和手機掃碼等多種方式，登錄“直通車”平臺對政務服務進行直接評價。評價設有滿意、一般、不滿意三個檔次，如果群眾對服務不滿意，系統會自動彈出辦理速度慢、故意刁難、吃拿卡要、服務態度差等不滿意原因選項，方便群眾選擇反饋。群眾的評價結果可從后臺反饋至縣紀委監委，推動相關部門限期整改。另一方面，除政務服務滿意情況評價板塊外，還設置留言板塊，群眾對各單位的意見建議或者訴求，都可以通過民聲民意直通車向縣紀委監委反映?？h紀委監委黨風政風監督室負責隨時關注群眾反饋，對群眾建議和訴求分類處置，對業務范圍內的按程序辦理，業務范圍外的轉相關部門辦理并做好跟蹤督辦、及時反饋，確保群眾通過平臺反映事項事事有回音、件件有落實。協調督促各行政審批職能部門優化服務模式，提升行政審批辦理時效。為推進企業項目建設，通過組織專家遠程評審視頻進行評審論證;為某藥店發放首個藥品經營許可電子證照;全流程網上辦理了4個貨物運輸從業資格證。營商環境的不斷優化，形成了以商引商的良好局面，某自行車配件企業自主邀請外地生產銷售鏈條相關企業來海興考察營商環境。搭建基層服務平臺，直通車使老百姓“少跑腿”。全縣197個行政村全部設立村級綜合服務站。一是加強標準化建設。統一建設標準、統一網絡設置、統一標識標牌、統一制度規范、統一運行方式，使村級綜合服務站成為一個個“微縮版”的便民服務中心。為給群眾提供更加優質和便捷的服務，打造了16個樣板間和35個示范點，同步提升147個基礎級服務站，進一步優化了村級綜合服務站的環境、設施和服務水平。二是規范代辦服務。村級綜合服務站每天有一名代辦員值班，為廣大百姓提供新農合、新農保、惠農補貼、低保等便民事項的咨詢、受理、幫辦代辦等服務。三是提供人性化服務。針對出行不便的村民，推出上門服務;針對文化水平較低、政策理解有困難的村民，主動提供全程領辦服務;針對在外上班、工作日辦事不方便的村民，提供節日期延時預約服務，切實打通了服務群眾的“最后一公里”。

　　搭建政企溝通平臺，讓非公企業“有依靠”。一是持續開展縣紀委監委領導班子走訪企業活動。把“訪千企、解難題”作為“四個為民”工程的關鍵舉措。尤其是疫情解封后，及時調整監督重點，圍繞企業員工防護、安全生產、部門服務等情況，通過民聲民意直通車平臺反饋、深入企業走訪監督，全面了解企業訴求和項目需求，主動幫助企業完善復工程序，解決實際困難。3月25日，河北千尋食品公司通過縣紀委監委民聲民意直通車平臺發布訴求，因疫情原因沒有及時安裝水源供應設備而影響生產?？h紀委了解情況后，迅速與住建等部門溝通，僅一天時間就為企業解決了“燃眉之急”。二是設立“紀企直通車聯絡站”。為進一步發揮“企業家直通車”服務效能，完善企業家“直通車”直連直通機制，搭建多層次政企溝通協商平臺，海興縣紀委監委推行“1+N”直通車模式。在以往建立的“檢企直通車聯絡站”、“法企直通車聯絡站”、“消企直通車聯絡站”之后，于今年3月30日，舉行了“紀企直通車聯絡站”揭牌儀式。通過“紀企直通車聯絡站”串起政企之間的連心橋，通過多種形式，了解企業需求，解決企業困難。在紀企直通車聯絡站活動中，某企業提出融資成本高，建議金融部門降息為企業讓利?？h紀委聯系縣金融辦，組織金融機構進行了協商后確定為企業32000萬元抵押貸款降低利率0.85個百分點，使企業一年少支付貸款利息30余萬元。還比如在一些企業貸款辦理抵押手續時，正值中行海興支行疫情停業，而無法正常辦理。通過與上級中行積極溝通，該行主動下沉與企業聯系對接，采取先放款后抵押的方式，幫助企業解決資金難題，共為三戶中小企業投放普惠金融貸款2880萬元。三是實行企業難題“義診服務”制度?？h紀委監委每季度組織執法職能部門、銀行服務單位、縣內骨干民營企業召開一次座談會。讓市場管理、科技、環保、發改、銀行等部門整理項目申報政策和惠企信息解讀，讓企業提出發展中所遇到的問題、意見、建議。針對企業反映的問題建議，由相關職能部門進行“義診服務”，面對面實現問題與解答精準對接。今年第一季度“義診服務”座談會，現場企業共提出18個問題，各職能服務部門主動認領，逐一解疑，縣紀委監委登記清單，限期跟蹤督辦。幫助企業解決生產運輸中難題。疫情期間，因疫情管控企業原材料運輸受限影響企業生產?？h紀委監委與縣疫情防控封控管控組、縣公安局積極協調，采取精準防控措施為全縣44家規上企業解決了這一難題。積極協調督促為企業解決用水問題，為企業挽回損失180萬元。目前已推動解決了因疫情防控企業原料運輸不便、企業用水困難、企業辦理落地手續效率低等8個問題。

　　三、堅持紀律監督，推進“直通車”工作高質量發展

　　把抓工作落實作為提升社會服務工作質效的主要目標和關鍵環節，各項工作做到有部署、有監督、有檢查、有結果。一是做好“直通車”平臺監管單位的日常監督?？h紀委監委各監督檢查室、派駐紀檢組全面梳理所聯系和駐在職能部門權責清單，圍繞中央、省、市明確的重點、縣委關注的難點、群眾反映的痛點、企業發展的堵點，通過明察暗訪、模擬辦事、個別談話、調研走訪、查閱資料等方式，全面精準發現問題，建立問題清單臺賬，督促履職盡責、全面整改。二是做好群眾、企業反映問題處置的重點監督。對民聲民意“直通車”評價系統所反映的問題意見，采用“一站受理，專人辦理，全程跟蹤”的模式，按照即收即辦、急事急辦、快結快辦的原則，建立“黨風政風監督室平臺受理——領導批辦分類處置——監督檢查室(派駐紀檢組)調查跟蹤督辦——結果報黨風政風監督室及時反饋”聯動機制，真正做到服務零時差、溝通零距離。比如：通過到高灣鎮某村開展民聲民意直通車進農村活動群眾反映，進一步核實了解到全縣部分鄉鎮、村2020年度氣代煤改造結余資金至今未退還，紀委監委經多方協調督促，要求燃氣公司與各鄉鎮限期完成所有改造戶的結余資金退還工作。共退還結余資金12000余萬元。

　　截至目前，通過“直通車”共收集評價282條、意見建議108條、投訴8件、解決問題22件，收到群眾、企業贈送感謝錦旗兩面。三是做好違規違紀問題的查處和責任追究。對“直通車”工作中發現的問題線索，建立統一管理、限時辦結的線索處置模式，提高處置質效。對涉及不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題進行從嚴從快處理。自直通車開通以來，對河北千尋食品有限公司反映的海興縣自來水公司安裝水源設備不及時問題進行了從快調查處理，責令自來水公司免去齊某技術科科長職務、對其批評教育并責令檢查，對自來水公司經理進行了約談提醒，縣紀委監委對自來水公司破壞營商環境問題和處理結果發文通報全縣。對群眾反映的縣行政服務大廳某窗口工作人員辦事拖拉等3類問題進行了從快調查，責令縣行政審批局組織進行了整改，對相關人員進行了批評教育。

文/ 海興縣紀委監委 于長奇